Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЕФРЕМКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.12.2011г.                         с.Ефремкино                                          №89-п

Об утверждении порядка оказания

муниципальных услуг (работ).

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, открытости и общедоступности информации по предоставлению муниципальных услуг населению в муниципальном образовании Ефремкинский сельсовет, руководствуясь ст. ст. 65, 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 5, 22 Устава муниципального образования Ефремкинский сельсовет, постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о муниципальной услуге (работе), представляемой муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования Ефремкинский сельсовет (приложение 1).

1.2. Положение о порядке ведения Реестра (Перечня) муниципальных услуг (работ), по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (приложение 2).

2. Возложить на бухгалтерию администрации Ефремкинского сельсовета (Юговитину Е.А.) ведение Реестра (Перечня) муниципальных услуг (работ) муниципального образования Ефремкинский сельсовет, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении.

3. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Ефремкинский сельсовет ежегодно в срок до 1 августа представить в бухгалтерию Администрации Ефремкинского сельсовета предложения о включении муниципальных услуг (работ), предоставляемых в соответствии с установленными полномочиями, в Реестр муниципальных услуг (работ).

4. Бухгалтерии  Администрации Ефремкинского сельсовета (Юговитиной Е.А) ежегодно в срок до 1 сентября подготовить и представить в Финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район Реестр муниципальных услуг (работ), утвержденный постановлением Главы Ефремкинского сельсовета.

5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации Ефремкинского сельсовета.

6. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.

Глава  Ефремкинского

сельсовета:                                                             С.Л.Евдокимов

Приложение №1 к постановлению

администрации Ефремкинского сельсовета

                                                                                                                         от  12.12.2011г. №89-п                                                                                                                             

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ (РАБОТЕ), ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО ЕФРЕМКИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о муниципальной услуге (далее - Положение) разработано в целях определения понятий "муниципальная услуга (работа)", установления единых критериев их выделения, порядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования Ефремкинский сельсовет (далее - МО Ефремкинский сельсовет), внедрения в практику методов результативного планирования и управления расходами.

1.2. Положение устанавливает принципы финансирования муниципальных услуг на территории МО Ефремкинский сельсовет.

1.3. Понятие муниципальной услуги вводится для оценки объемов расходных обязательств районного бюджета, планирования направлений расходов и управления расходами районного бюджета. Расчет объемов расходного обязательства производится на основании объема предоставления соответствующей муниципальной услуги и утвержденного норматива финансовых затрат на ее предоставление.

1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:

1.4.1. Муниципальная услуга (работа) - услуга (работа), оказываемая в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления МО Ефремкинский сельсовет, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами, финансируемая за счет средств местного бюджета, безвозмездных поступлений из других уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетных средств;

1.4.2. Получатель муниципальной услуги - население, юридические лица различных организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;

1.4.3. Структурное подразделение Администрации Ефремкинского сельсовета, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги (выполнение работ), - отраслевое (функциональное) структурное подразделение Администрации Ефремкинского сельсовета, наделенное полномочиями по организации предоставления муниципальной услуги (выполнения работ) в соответствии с требованиями действующего законодательства;

1.4.4. Реестр муниципальных услуг МО Ефремкинский сельсовет - документ, содержащий регулярно обновляемые сведения обо всех муниципальных услугах, предоставляемых получателям муниципальных услуг (работ) полностью или частично за счет средств бюджета либо средств получателей.

1.4.5. Ведение Реестра - формирование и корректировка Реестра.

II. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

2.1. Формирование муниципальных услуг осуществляется структурными подразделениями Администрации  Ефремкинского сельсовета, ответственными за организацию предоставления соответствующих услуг, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенными действующим законодательством.

2.2. Главные распорядители средств бюджета представляют в бухгалтерию Администрации  Ефремкинского сельсовета предложения о включении муниципальных услуг (работ), предоставляемых в соответствии с установленными полномочиями, в Реестр муниципальных услуг (работ).

2.3. Сформированная муниципальная услуга подлежит занесению в Реестр муниципальных услуг МО Ефремкинский сельсовет.

III. КРИТЕРИИ ВЫДЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

3.1. Муниципальная услуга считается сформированной и подлежит занесению в Реестр муниципальных услуг при условии удовлетворения следующим критериям:

3.1.1. Нормативное правовое закрепление обязанности организации предоставления муниципальной услуги;

3.1.2. Организация предоставления муниципальной услуги находится в компетенции органов местного самоуправления;

3.1.3. Финансирование предоставления муниципальной услуги осуществляется за счет получателей муниципальной услуги, местного бюджета и (или) иных источников;

3.1.4. Измеримость натуральных и (или) денежных показателей оценки объемов предоставления услуги;

3.1.5. Оказание муниципальной услуги (работы) физическим и юридическим лицам осуществляется по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном структурным подразделением Администрации Ефремкинского сельсовета, ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги (выполнение работ), или безвозмездно;

3.1.6. Контролируемость результатов предоставления муниципальной услуги.

IV. ПРИНЦИПЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

4.1. Учет потребности в предоставлении муниципальных услуг при формировании расходной части местного бюджета и финансирование соответствующей муниципальной услуги осуществляются при условии включения данной услуги в Реестр муниципальных услуг МО Ефремкинский сельсовет.

V. ВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)

5.1. Реестр не реже одного раза в год рассматривается на предмет уточнения содержания с целью обеспечения максимального удовлетворения потребностей потребителей муниципальных услуг (работ).

5.2. Ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг (работ) осуществляется бухгалтерией Администрации  Ефремкинского сельсовета.

Главный бухгалтер администрации

Ефремкинского сельсовета:                                                                               Е.А.Юговитина

Приложение №2 к постановлению

администрации Ефремкинского сельсовета

                                                                                                                         от  12.12.2011г. №89-п                                                                                                                             

ПОРЯДОК

ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА (ПЕРЕЧНЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

(РАБОТ) МО ЕФРЕМКИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру ведения реестра муниципальных услуг муниципального образования Ефремкинский сельсовет (далее - МО Ефремкинский сельсовет), предоставляемых на территории МО Ефремкинский сельсовет.

1.2. Целью ведения реестра муниципальных услуг (далее - Реестр) является оптимизация состава муниципальных услуг на основе их инвентаризации, обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о предоставляемых на территории МО Ефремкинский сельсовет муниципальных услугах, их объеме и качестве.

1.3. Ведение Реестра осуществляется для решения следующих задач:

1.3.1. Формирование информационной базы для оценки объемов расходных обязательств МО Ефремкинский сельсовет;

1.3.2. Обеспечение соответствия деятельности органов местного самоуправления МО Ефремкинский сельсовет по предоставлению муниципальных услуг требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия, нормативных правовых актов МО Ефремкинский сельсовет.

II. ПРИНЦИПЫ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА

2.1. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с принципами:

2.1.1. Единства требований к определению и включению в Реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории МО Ефремкинский сельсовет;

2.1.2. Полноты описания и отражения муниципальных услуг в Реестре;

2.1.3. Публичности Реестра;

2.1.4. Обеспечения взаимосвязи требований ведения Реестра с требованиями осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств МО Ефремкинский сельсовет;

2.1.5. Периодического пересмотра требований к перечню и описанию муниципальных услуг, предусмотренных Реестром, в целях увеличения их доступности и качества.

III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЕСТРА

3.1. Реестр, составленный в соответствии с требованиями настоящего Порядка, в обязательном порядке используется при формировании Реестра расходных обязательств МО Ефремкинский сельсовет.

3.2. Предоставление муниципальной услуги предусматривает ее обязательное предварительное отражение в Реестре.

IV. СОДЕРЖАНИЕ РЕЕСТРА

4.1. Муниципальная услуга в Реестре описывается через следующие обязательные параметры:

4.1.1. Порядковый номер - указывается для каждой муниципальной услуги в рамках Реестра;

4.1.2. Наименование муниципальной услуги - описание услуги, отражающее содержание услуги по удовлетворению потребностей населения, юридических лиц различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, в рамках действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия, нормативных правовых актов МО Ефремкинский сельсовет. При определении муниципальных услуг необходимо исходить из прав и гарантий граждан, закрепленных в нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Хакасия, нормативных правовых актах МО Ефремкинский сельсовет  на дату составления и утверждения Реестра;

4.1.3. Единица измерения - показатель для идентификации и измерения муниципальной услуги;

4.1.4. Источник финансирования - источник финансирования муниципальной услуги (местный бюджет, средства бюджета иного уровня бюджетной системы, получатель муниципальной услуги);

4.1.5. Способ установления цены услуги - способ расчета стоимости услуги (норматив и (или) тариф) на единицу измерения;

4.1.6. Предмет (содержание) услуги - содержание (требования к качеству предоставления) муниципальной услуги;

4.1.7. Орган местного самоуправления, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги;

4.1.8. Получатель муниципальной услуги;

4.1.9. Нормативный правовой акт, закрепляющий предоставление услуги за МО Ефремкинский сельсовет, - нормативный правовой акт Российской Федерации, Республики Хакасия и (или) нормативный правовой акт МО Ефремкинский сельсовет, закрепляющий выполнение полномочий по организации предоставления муниципальной услуги на уровне муниципального образования.

V. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА

5.1. Ведение Реестра осуществляется бухгалтерией Администрации Ефремкинского сельсовета.

5.2. При обеспечении ведения Реестра бухгалтерия Администрации  Ефремкинского сельсовета  осуществляет:

5.2.1. Сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение, обновление информационных ресурсов;

5.2.2. Методическое обеспечение ведения Реестра;

5.2.3. Организацию предоставления сведений из Реестра;

5.2.4. Контроль за соблюдением порядка ведения Реестра.

5.3. Реестр утверждается постановлением Главы  Ефремкинского сельсовета.

5.4. Включение, исключение муниципальной услуги из Реестра и внесение изменений в Реестр определяются постановлениями Главы Ефремкинского сельсовета.

5.5. Основой для включения муниципальной услуги в Реестр являются нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Республики Хакасия, нормативные правовые акты органов местного самоуправления МО Ефремкинский сельсовет, регулирующие вопросы предоставления муниципальных услуг на территории МО Ефремкинский сельсовет.

5.6. Ведение Реестра осуществляется на бумажном и магнитном носителях по единой системе сбора, обработки, учета, регистрации, хранения, обновления информационных ресурсов, предоставления сведений пользователям. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.

5.7. Бухгалтерией Администрации Ефремкинского сельсовета в течение 10 дней с момента вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации, Республики Хакасия и (или) нормативного правового акта МО Ефремкинский сельсовет, наделяющего, изменяющего или отменяющего полномочия администрации  по организации предоставления муниципальных услуг на территории МО Ефремкинский сельсовет, подготавливает проект постановления Главы Ефремкинского сельсовета о внесении изменений в Реестр.

5.8. Предоставление исходных документов для включения муниципальной услуги в Реестр осуществляется с учетом требований к их составу, сроку и форме представления, а также иных условий.

5.9. Для включения муниципальной услуги в Реестр соответствующее структурное подразделение Администрации Ефремкинского сельсовета осуществляет подготовку и предоставление в бухгалтерию Администрации Ефремкинского сельсовета документов, содержащих следующие сведения:

5.9.1. Предложение о включении соответствующей муниципальной услуги в Реестр с указанием органа администрации, ответственного за организацию предоставления данной услуги;

5.9.2. Основание включения муниципальной услуги в Реестр;

5.9.3. Пояснительную записку, отражающую параметры муниципальной услуги, основания и условия ее предоставления;

5.9.4. Проект нормативного правового акта органов местного самоуправления МО Ефремкинский сельсовет, устанавливающего обязательства по предоставлению муниципальной услуги, в случае если ее предоставление не вытекает непосредственно из нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Хакасия, нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Ефремкинский сельсовет.

5.10. Для исключения муниципальной услуги из Реестра бухгалтерия Администрации Ефремкинского сельсовета по представлению курирующего заместителя Главы Ефремкинского сельсовета осуществляет подготовку проекта постановления Главы Ефремкинского сельсовета об исключении муниципальной услуги из Реестра и соответствующего обоснования.

5.11. Для внесения изменений и дополнений в Реестр муниципальных услуг бухгалтерия Администрации Ефремкинского сельсовета по представлению курирующего заместителя Главы Ефремкинского сельсовета осуществляет подготовку проекта постановления Главы Ефремкинского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Реестр и соответствующего обоснования.

5.12. Сведения Реестра являются общедоступными и предоставляются пользователю муниципальной услуги в виде документированной информации в форме выписки из Реестра, а также в иной форме, устанавливаемой нормативными правовыми актами МО Ефремкинский сельсовет.

5.13. Сведения Реестра предоставляются пользователю бесплатно.

5.14. Реестр публикуется в средствах массовой информации и на сайте администрации в сети Интернет.

VI. ФОРМА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА

6.1. Ведение Реестра муниципальных услуг осуществляется по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Положению.

Главный бухгалтер администрации

Ефремкинского сельсовета:                                                                                Е.А.Юговитина