Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг
Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Ефремкинского сельсовета.
от 24.04.2012
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕФРЕМКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.04.2012г. с.Ефремкино №36-п
Об утверждении порядка разработки и
утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг
администрацией Ефремкинского сельсовета.
В соответствии с пунктом 15 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьями 9, 47 Устава муниципального образования Ефремкинский сельсовет,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Ефремкинского сельсовета (приложение 1).
2. Постановление вступает в законную силу со дня его опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте администрации Ефремкинского сельсовета.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Ефремкинского
сельсовета: С.Л.Евдокимов
Приложение №1
к постановлению администрации
Ефремкинского сельсовет
№36-п от 24.04.2012г.
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЕФРЕМКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Ефремкинского сельсовета (далее - административный регламент ).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
2) муниципальная функция - функция исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (Администрации Ефремкинского сельсовета ), установленная законом, иным нормативным правовым актом;
3) муниципальная услуга, предоставляемая Администрацией Ефремкинского сельсовета(далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций Администрации Ефремкинского сельсовета , которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий Администрации Ефремкинского сельсовета, предоставляющей муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Ефремкинский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия;
4) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию Ефремкинского сельсовета с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
5) предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
3. Административные регламенты разрабатываются должностными лицами Администрации Ефремкинского сельсовета , уполномоченными в соответствующей сфере деятельности, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Хакасия, нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Хакасии, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ефремкинского сельсовет.
4. Административные регламенты утверждаются постановлением главыАдминистрации Ефремкинского сельсовета.
5. В административных регламентах не допускается установление полномочий, не предусмотренных действующим законодательством, а также ограничений в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений нормативными правовыми актами исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
6. Проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации поселения для ознакомления заинтересованными лицами.
7.Проект административного регламента подлежит независимой экспертизе.
Предметом независимой экспертизы проекта административного регламенты является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
7.1. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении структурного подразделения администрации сельского поселения, являющегося разработчиком административного регламента. 7.2. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента на официальном сайте администрации и Совета депутатов поселения и не может быть менее одного месяца с момента размещения проекта административного регламента на официальном сайте. 8. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, субъекта РФ, нормативных и иных правовых актов поселения, регулирующих исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), изменения структуры органов местного самоуправления, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), если применение утвержденного стандарта муниципальной услуги требует пересмотра административных процедур административного регламента.
Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
II. Требования к структуре административных регламентов
9. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:
1) общие положения;
2) ) стандарт предоставления муниципальной услуги;(требования к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения;
4) порядок и формы контроля за исполнением административного регламента ;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную функцию (услугу), а также должностных лиц или муниципальных служащих.
III. Требования к разделу административного регламента, устанавливающему общие положения
10. Раздел административного регламента , устанавливающий общие положения состоит из следующих подразделов:
1) наименование муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
2)наименование органа муниципального образования поселения участвующего в исполнении муниципальных функций (услуг);
3)цели разработки административного регламента ;
4)нормативные правовые акты, являющиеся основанием для разработки административного регламента ;
5)информация о размещении административного регламента и предоставляемой муниципальной услуге в реестре муниципальных услуг.
IV. Требования к разделу административного регламента, устанавливающему порядок предоставления муниципальной функции (услуги)
11. Порядок предоставления муниципальной функции (услуги) предусматривает:
1) порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции (услуги);
2) результат предоставления муниципальной функции (услуги);
3) срок предоставления муниципальной функции (услуги);
4) правовые основания для предоставления муниципальной функции (услуги);
исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной функции (услуги);
5) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной функции (услуги);
6) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной функции (услуги);
7) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной функции (услуги) и при получении результата предоставления муниципальной функции (услуги);
8) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной функции (услуги);
9) требования к местам, в которых предоставляются муниципальные функции (услуги), к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной функции (услуги), к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной функции (услуги);
11) показатели доступности и качества муниципальных функций (услуг).
12. В подразделе, касающимся порядка информирования о правилах исполнения муниципальной функции (услуги) указываются сведения о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной функции (услуги), справочные телефоны, порядок получения информации, порядок , форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции (услуги), в сети Интернет на официальном сайте Администрации Ефремкинского сельсовета.
V. Требования к разделу административного регламента, устанавливающему состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
13.Раздел административного регламента , устанавливающий состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения состоит из следующих подразделов:
1) состав административных процедур;
2) последовательность и сроки выполнения административных процедур;
3) требования к порядку выполнения административных процедур.
14. В подразделе, устанавливающем состав административных процедур, указывается наименование выполняемых административных процедур.
15. В подразделе, устанавливающем последовательность и сроки выполнения административных процедур, указываются блок-схема исполнения муниципальной функции и сроки:
1) выполнения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной функции (услуги);
2) приостановления выполнения административных процедур в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством.
Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
1) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры;
2) содержание административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения;
3) критерии принятия решений;
4) результат административной процедуры;
5) способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
16. В подразделе, устанавливающем требования к порядку выполнения административных процедур, указываются требования к выполнению отдельных административных процедур.
VI. Требования к разделу административного регламента, устанавливающему формы контроля за исполнением административного регламента
17. Раздел административного регламента , устанавливающий формы контроля за исполнением административного регламента , состоит из следующих подразделов:
1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами и муниципальными служащими административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными лицами;
2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения административного регламента ;
3) ответственность должностных лиц и муниципальных служащих администрации поселения или организаций в сфере предоставления муниципальных функций (услуг) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения административного регламента .
VII. Требования к разделу административного регламента, устанавливающему досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную функцию (услугу), а также должностных лиц и муниципальных служащих
18. В разделе административного регламента , устанавливающего досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную функцию (услугу), а также должностных лиц и муниципальных служащих, указываются:
1) информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур;
2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
3) исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы;
4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
5) права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
6) вышестоящие должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке ;
7) сроки рассмотрения жалобы;
8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре либо инстанции обжалования.
↓ скачать ↓ Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Ефремкинского сельсовета.
← Все административные регламенты и стандарты предоставления госудрственных и муниципальных услуг ←
