Новости
протокол схода граждан от 12.10.2017
от 13.10.2017
ПРОТОКОЛ
схода граждан
от 12.10.2017г. с.Ефремкино
Присутствовали:
Кокова В.А. – глава Ефремкинского сельсовета.
Депутаты Совета депутатов Ефремкинского сельсовета.
Работники администрации Ефремкинского сельсовета.
Жители с.Ефремкино Ширинского района Республики Хакасия 212 человек.
Повестка дня:
1.Рассмотрение вопроса об установлении границ зон с особыми условиями использования территорий ГПБЗ «Июсский».
Цель схода граждан: Выявление мнения населения по вопросу установления границ зон с особыми условиями использования территорий ГПБЗ «Июсский».
- Слушали: Кокову В.А. – главу Ефремкинского сельсовета. В своем докладе Кокова В.А. довела информацию присутствующим о том, что 14.08.2000г. было принято Постановление Правительства Республики Хакасия №146 «Об организации государственных природных биологических заказников «Боградский», «Июсский» (далее постановление от 14.08.2000г. №146).
Далее Кокова В.А. пояснила, что пунктом 3 постановления от 14.08.2000г. №146 организован на территории Ширинского района государственный природный биологический заказник «Июсский» площадью 30 тыс.га, указаны его границы: восточная – по восточным границам кварталов 10,7,4,2 Беренжакского лесничества до реки Белый Июс, далее вниз по реке Белый Июс до юго-восточного угла 35 квартала Коммунаровского лесничества и далее по восточной границе кварталов 35,31,17,9, северная – по границам кварталов 8,9 до реки Белый Июс , далее вниз по реке до устья реки Тарча, западная - от реки Белый Июс вверх по реке Тарча, через поселок Половинка до истоков реки Тарча, по западным границам кварталов 4,11, затем по южным границам кварталов 11,12,13,19 до северо-западного угла 30 квартала и далее по западным границам кварталов 30,33,43,56,66,74 и по южным границам кварталов 74,75,76 до северо-западного угла 10 квартала Беренжакского лесничества (по водораздельному хребту). Целью создания заказника является поддержание целостности естественных сообществ, сохранения, воспроизводства и восстановления ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении, а также редких и исчезающих видов диких животных.
Также докладчиком было указано на то, что в Постановлении от 14.08.2000г. №146 отсутствует решение об установлении зоны с особыми условиями использования территории ГПБЗ «Июсский». Между тем статья 24 Федерального закона от 14.03.1995г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» устанавливает режим особой охраны территорий государственных природных заказчиков, который в отношении государственного природного заказника регионального значения определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Нормативный правовой акт об установлении зоны с особыми условиями использования территории ГПБЗ «Июсский» уполномоченным на то органом не издавался.
Далее докладчик указал, что в период конца 2016 года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав , ведения Единого государственного реестра недвижимости в лице его территориального Управления Росреестра по Республике Хакасия осуществлен государственный кадастровый учет и внесены сведения в Единый государственный реестр в отношении зоны с особыми условиями использования территории ГПБЗ «Июсский», территории объектов культурного наследования, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ на территории муниципального образования Ширинский район (территории Ефремкинского, Коммунаровского, Ширинского сельсоветов).
С учетом проведенного кадастрового учета границы зоны с особыми условиями использования территории ГПБЗ «Июсский» включают в себя территорию Ефремкинского сельсовета, а также территории земельных участков, принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве собственности или предоставленные по договорам аренды.
Также докладчиком приведены положения действующего законодательства, определяющие вопросы создания зон с особыми условиями использования особо охраняемых природных территорий, а именно:
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. В соответствии с частями 2,3 ст.26 ФЗ от 14.03.1995г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими – особо охраняемыми природными территориями регионального значения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации утверждаются границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении и зоны с особыми условиями этих территорий.
Далее докладчиком было пояснено, что задачи режима особой охраны конкретного государственного природного биологического заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного биологического заказника. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную и иную установленную законом ответственность. Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственном кадастре недвижимости должны содержаться сведения, в том числе, о зонах с особыми условиями использования территории, к которым относятся и особо охраняемые природные территории.
Состав сведений кадастра недвижимости о таких зонах определен ст.10 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». К указанным сведениям, в том числе, относятся описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территории, наименование органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решение об установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, реквизиты указанных решений и источники официального опубликования этих решений.
Докладчиком также было обращено внимание присутствующих на то, что зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются на землях, прилегающих к объектам, в отношении которых установлены такие зоны (объект, в отношении которого установлена зона, в состав зоны не входит). На земельных участках, которые включены в состав зоны с особыми условиями использования территории ГПБЗ «Июсский», введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зоны, попросту говоря для части территорий земель вышеуказанных органов местного самоуправления этими действиями введены ограничения в их использовании, а на указанных территориях расположены не только муниципальные объекты, но и принадлежащие на праве аренды или праве собственности земельные участки неопределенного круга лиц, в том числе и граждан, жителей Ефремкинского сельсовета.
Постановление от 14.08.2000г. №146, как НПА органа государственной власти субъекта Российской Федерации не содержит сведений об установлении зоны с особыми условиями использования территории ГПБЗ «Июсский». Между тем, территориальным Управлением Росреестра по Республике Хакасия были произведены действия направленные на регистрацию сведений вышеуказанной зоны.
Также докладчиком было сообщено, что в настоящее время гражданами уже заявлены иски в суд по защите своих прав о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия по осуществлению государственного кадастрового учета и внесению сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об установлении зоны с особыми условиями использования территории ГПБЗ «Июсский» и по аннулированию государственного кадастрового учета и внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним по установлению зоны с особыми условиями использования территории ГПБЗ «Июсский».
В соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, лица, чьи права нарушаются какими-либо действиями органов государственной власти или ее должностными лицами, вправе подать коллективный иск в суд в защиту своих прав или ходатайствовать при проведении сходов граждан о том, чтобы орган местного самоуправления территорий обращался в интересах неопределенного груга лиц за защитой их прав.
Кокова В.А. пояснила, что границы зоны с особыми условиями использования ГПЗ «Июсский», установленные при проведении государственного кадастрового учета, были определены без принятия соответствующего НПА уполномоченного органа, с включением объекта, в отношении которого установлена зона, в состав зоны без согласования ее границ с администрацией Ефремкинского сельсовета, а также соответствующими землепользователями и землевладельцами. В настоящее время администрацией Ефремкинского сельсовета в Ширинский районный суд подано исковое заявление о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия по осуществлению государственного кадастрового учета и внесению сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об установлении зоны с особыми условиями использования территории ГПБЗ «Июсский» и по аннулированию государственного кадастрового учета и внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним по установлению зоны с особыми условиями использования территории ГПБЗ «Июсский», поскольку администрация полагает, что установление вышеуказанной зоны создает препятствия к осуществлению прав, свобод и законных интересов МО Ефремкинский сельсовет, ввиду того, что зона с особыми условиями использования территории установлена, в том числе на землях муниципального образования Ефремкинский сельсовет.
Вопросы поступившие от жителей на сходе граждан:
- Шихолдаева М.В. – Каким нормативным правовым актом определены границы ГПБЗ «Июсский»? В какой части проходит пересечение границ муниципального образования Ефремкинский сельсовет с заказником?
- Загайнов П.Н. – каким образом происходит перенесение границ заказника?
На все вопросы были даны ответы главой Ефремкинского сельсовета.
РЕШИЛИ:
- По результатам схода граждан вынести на голосование следующий вопрос: «Кто за то, чтобы одобрить установленные в рамках проведенного в 2016 году кадастрового учета границы зоны с особыми условиями использования территории ГПБЗ «Июсский», включающей в себя территорию Ефремкинского сельсовета, территории земельных участков, принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве собственности или предоставленные по договорам аренды?»
В голосовании приняли участие 212 человек
За «0» человек
Против «212» человек
Воздержалось «0» человек
- По результатам схода граждан, а также с учетом выраженного по результатам голосования мнения абсолютного большинства жителей полагать незаконным и нарушающим права и законные интересы граждан, установленные в рамках проведенного в 2016 году кадастрового учета границы зоны с особыми условиями использования территории ГПБЗ «Июсский», поскольку вышеуказанные границы были определены без принятия соответствующего нормативного правового акта уполномоченного органа, с включением объекта, в отношении которого установлена зона, в состав зоны без согласования ее границ с органом местного самоуправления (муниципальным образованием Ефремкинский сельсовет), а также соответствующими землепользователями и землевладельцами.
В голосовании приняли участие 212 человек
За «212» человек
Против «0» человек
Воздержалось «0» человек
- Главе Ефремкинского сельсовета продолжить работу по признанию незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Хакасия по осуществлению государственного кадастрового учета и внесению сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об установлении зоны с особыми условиями использования территории ГПБЗ «Июсский», а также аннулированию государственного кадастрового учета и внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним по установлению зоны с особыми условиями использования территории ГПБЗ «Июсский» с учетом необходимости защиты своих прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Ефремкинского сельсовета. В голосовании приняли участие 212 человек
За «212» человек
Против «0» человек
Воздержалось «0» человек
- Протокол настоящего схода граждан направить в ГКУ РХ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Хакасии» (г.Абакан ул.ВЯткина,4а) для учета соответствующим органом мнения граждан, проживающих на территории установления зоны с особыми условиями использования территории, а также последующего согласования границ с органом местного самоуправления (муниципальным образованием Ефремкинский сельсовет), а также соответствующими землепользователями и землевладельцами. В голосовании приняли участие 212 человек
За «212» человек
Против «0» человек
Воздержалось «0» человек
Глава Ефремкинского сельсовета В.А.Кокова
Секретарь схода Н.Н.Вразовская
← Все новости ←
